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给基层国土员一份关爱

:12: [align=center][align=center][font=宋体][size=16pt]蓬安基层国土员的困惑[/size][/font][font=宋体][size=16pt] [/size][/font][/align][/align][align=left][align=left][font=Times New Roman][font=仿宋_][size=16pt]4[/size][/font][font=仿宋_][size=16pt]月15日，蓬安县国土资源局传达了四川省人事厅、省国土资源厅《关于市（州）、县（市、区）国土资源执法监察机构参照公务员法管理和人员登记工作的通知》（川人发[2008]29号）文件精神，此文件规定：是工人身份的土管员不能过渡登记为公务员。意味着现在是工人身份的土管员将后不再具有执法资格，且将离开执法岗位。全县工人身份的国土员轩然激昂，纷纷自发向上请愿。 [/size][/font][/font][/align][/align][align=left][align=left][font=仿宋_][size=16pt][font=Times New Roman]在全县是干部身份的土管员仅8人，其余167名土管员均为工人身份。在蓬安土地管理的历史上，自88年起，土管员历来被确定为工人身份，这是事实，直到98年以后才从企业调来2名干部身份的人、考来了6名学生被确定为干部身份。蓬安是有着68万人口、1334平方公里土地的丘陵县，无论是8名干部身份的土管员还是167名工人身份的土管员都在同一岗位上履行着相同的公共管理及执法职能，县政府对此予以了确认，不仅给干部身份的土管员颁发了行政执法许可证，而且也给工人身份的土管员颁发了行政执法许可证。县人事局对此也予以了确认，直到99年以后，安置的111名土管员还是自收自支的事业工人身份。 [/font][/size][/font][/align][/align][align=left][align=left][font=仿宋_][size=16pt][font=Times New Roman]据省人事厅解释是：工人身份只能从事公共服务，不能从事公共管理及执法。 [/font][/size][/font][/align][/align][align=left][align=left][font=Times New Roman][font=仿宋_][size=16pt]22[/size][/font][font=仿宋_][size=16pt]年以来一直在此岗位的土管员们，对土地管理事业结下了深厚的感情，从没计教过自己的身份，只知道按照组织的安排任劳任怨地工作，在蓬安的土地管理及执法工作史上写下了辉煌的篇章。 [/size][/font][/font][/align][/align][align=left][align=left][font=仿宋_][size=16pt][font=Times New Roman]直到川人发[2008]29号文件发出，土管员们才恍然醒悟，原来我们从事的工作是在糊弄百姓，欺骗社会公众，因为我们本身不具备执法资格，而政府与相关职能部门又安排着我们从事执法工作，孰是孰非？ [/font][/size][/font][/align][/align][align=left][align=left][font=仿宋_][size=16pt][font=Times New Roman]土管员们认为：过错不在我们自身，我们应当参与公务员过渡登记，我们热爱土地管理这份事业，我们曾在土地管理及执法工作中立下过汗马功劳，我们期盼继续从事自己的本职工作，我们恳请领导及组织从蓬安的实际出发，不搞一刀切，让我们参与过渡登记，给我们一条生路。 [/font][/size][/font][/align][/align][align=left][align=left][font=Times New Roman][font=仿宋_][size=16pt]工人身份的土管员们的举措对吗？[/size][/font][font=宋体][size=12pt][/size][/font][/font][/align][/align][color=#000000][font=Times New Roman]
[font=仿宋_][size=16pt]工人身份的土管员质疑：一、请问是否应当尊重历史，注重现实，从以人为本，构建和谐的角度重新审视基层国土所改革方案？ [/size][/font][/font][/color]
[align=left][align=left][font=仿宋_][size=16pt][font=Times New Roman]川人发[2008]29号文件奏响了对基层国土资源管理所改革的前序曲，但我们认为这是一个不合理的方案。其原因理由是根本没有从蓬安的历史和现实的角度出发。 [/font][/size][/font][/align][/align][align=left][align=left][font=仿宋_][size=16pt][font=Times New Roman]在蓬安土地管理的历史上，自88年起，土管员历来被确定为工人身份，这是事实，直到98年以后才从企业调来2名干部身份的人、考来了6名学生被确定为干部身份。蓬安是有着68万人口、1334平方公里土地的丘陵县，无论是8名干部身份的土管员还是167名工人身份的土管员都在同一岗位上履行着相同的公共管理及执法职能，县政府对此予以了确认，不仅给干部身份的土管员颁发了行政执法许可证，而且也给工人身份的土管员颁发了行政执法许可证。县人事局对此也予以了确认，直到99年以后，安置的111名土管员还是自收自支的事业工人身份。 [/font][/size][/font][/align][/align][align=left][align=left][font=仿宋_][size=16pt][font=Times New Roman]自收自支的事业编制是我们中国特色的制度造成的，以工代干是中国特色,是历史遗留问题,这既是历史，也就是现实。 [/font][/size][/font][/align][/align][align=left][align=left][font=仿宋_][size=16pt][font=Times New Roman]如果说不尊重历史，那么，为什么南市编办发[2007]66号文件下达的编制名额共79名与蓬编委发[2000]14号文件下达的编制名额共80名是如此的接近，这仅仅是巧合吗？这难道不是历史的延续吗？ [/font][/size][/font][/align][/align][align=left][align=left][font=仿宋_][size=16pt][font=Times New Roman]任何人既不能否认历史，也不能推翻历史，凡是不尊重历史的做法我们决不答应。 [/font][/size][/font][/align][/align][align=left][align=left][font=仿宋_][size=16pt][font=Times New Roman]二、造成编制不足、人员过剩的主体是谁，应由谁来承担此责任？ [/font][/size][/font][/align][/align][align=left][align=left][font=Times New Roman][font=仿宋_][size=16pt]2000[/size][/font][font=仿宋_][size=16pt]年3月14日，蓬编委发[2000]14号文件确定：乡镇国土资源所为股级全民所有制自收自支事业单位，人员编制合计为80人，而当时有名在册的正式职工仅有64人，人员根本不会超编。不仅如此，1999年7月24日南充市机构编制委员会、南充市人事局、南充市国土资源局以南市编发[1999]43号文件规定：新进（国土所）人员，要严格按照聘（录）用干部的条件和程序在有编制、计划和职位空缺的情况下，在国家统配人员中选配。而我县在接下来的3年里，县政府、县人事局安置人员达111人，安置这些人员后，县编委从未另行发文确认国土所的编制为175人。是谁造成人员过剩、超编的？这也可以说是历史，但我们可以去深研，而我们不愿去深研，至少可以肯定地说：造成人员过剩和超编的不是先招或后安的土管员，责任不能由土管员来承担，土管员自身是承担不起这个责任的，而改革的浪潮恰好将这些不应由土管员承担的责任推给了无辜的土管员，土管员们是决不答应的。 [/size][/font][/font][/align][/align][align=left][align=left][font=仿宋_][size=16pt][font=Times New Roman]三、土管员们认为再次以考试来定岗位是既不合理、又不公平的，土管员的这一观点是否有错？ [/font][/size][/font][/align][/align][align=left][align=left][font=仿宋_][size=16pt][font=Times New Roman]在蓬安的历史上，进入土管员队伍从大的方面看有过两批次，第一批次是2000年以前，从7个区的土地所建立起到如今的国土所，这些想迈入土管员队伍的人不知经历过多少的炼狱，考了又考，可以说是百里挑一，才有幸进入这支队伍。该批次的同志是血气方刚时考入，如果再参加这次考试的话，将会被考出大部份。也就是说，以前是历尽千辛万苦地考入，贡献出青春年华后又被踢出局外，这是什么样的和谐盛世？琅琅乾坤下天理何在？公理何在？将心比己，于心何忍？国家每年不是都在招考公务员吗，为什么不将原先招录的公务员拉去一同考呢？政策的一视同仁在什么样的地方体现？难道只是对土管员才用得淋漓致尽吗？对再次考试定岗，该批次的土管员决不答应。第二批次是2000年以后政府与人事局安置的111名同志，该批次同志也不答应以考试来确定岗位。该批次大多是从部队复员退伍后安置的，已将青春和热血献给了祖国的国防事业，习武之人不喜文，既然是应享受安置待遇，且已得到了此待遇就不愿放弃，要考当初就得给该批次的同志说明，早知道进入该队伍的门槛高，该批次的同志就不进入该队伍，可以另外择业，而进入该队伍又献出青春年华后，最终又被考出，面临着再次去择业，该批次的同志也决不答应。 [/font][/size][/font][/align][/align][align=left][align=left][font=仿宋_][size=16pt][font=Times New Roman]四、谁来为这些所谓的超编人员买单？ [/font][/size][/font][/align][/align][align=left][align=left][font=仿宋_][size=16pt][font=Times New Roman]按南市编办发[2007]66号文件规定，无论如何都将会有127名土管员超编，按省人事厅《四川省机关事业单位财政供养人员管理暂行办法》、《以岗定薪》等相关规定，无编制就无岗位、无岗位就无薪水、且将实行编制实名制管理，也就是说在五年内将自行消化（5月3日四川日报上刊载的）。也就是说倒霉的又是该批次土管员，噩运始终笼罩在该批次土管员的头上，该批次土管员何罪之有？遭此厄难。是谁之过？以工代干是中国特色,是历史遗留问题,以自收自支事业编制工人身份从事行政执法及公共管理工作,也是蓬安的实际情况， 既然历史给了它滋生的土壤,就应该去面对它。不能说要就要,说不要就不要。我们这些曾在蓬安基层国土资源管理中立下过汗马功劳工人身份的土管员将会如何去想？我们强烈要求组织为我们买单。现实中已有此先例，如工商局的改革，是全员参与过渡考试，计生、林业也是将原有人员过渡登记为公务员，就连兽防部门，在岗的职工虽然只有160余人，然而上级组织下达的编制就有180余人，这是什么道理？土管员为什么不能如人？真是低人一等吗？社会的公平何在？其实在公务法中也有变通解决的规定：如第31条规定：录用特殊职位的公务员，经省级以上公务员主管部门批准，可以简化程序或者采用其他测评办法。第64条规定：国有企事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员可以调入机关担任领导职务或者副调研员以上及其他相当职务层次的非领导职务。这些法律条款为什么不能在我们这些土管员中排上用场？解决历史遗留问题，应用特殊的手段，绝不能搞一刀切。组织或政府应当为这127名工人身份的土管员买单。所以我们再三请求，上级组织为之呼吁，不仅要足我们所有人员的编制名额，而且还要将已经下达的执法人员公务员名额此次在我们内部公开、公平使用。 [/font][/size][/font][/align][/align][align=left][align=left][font=仿宋_][size=16pt][font=Times New Roman]五、组织是否能答应土管员们理性的请愿事项？ [/font][/size][/font][/align][/align][align=left][align=left][font=Times New Roman][font=仿宋_][size=16pt]今天的土管员，对自己的组织有着浓厚的眷恋之情，是这个组织以及这个组织的领导教育和培养了大家，从血气方刚的青少年到两鬓斑白的暮年，无不留下甜蜜的记意，是这个组织给了自己的事业发展空间，这个组织是大家才华施展的疆场，在这个组织里结识了自己心爱的恋人、在这个组织里养育着自己的儿女、在这个组织里建立起了同事加哥们的友人。有谁又愿意离开这心爱的组织、兄弟姐妹般的同事呢？尽管改革的政策如此，但是大家还是层层有礼地请愿，并未作出过激行动。天子之怒伏尸百万、布衣之怒也可流血五步，我们已将青春年华献给了组织，我们也不会吝啬风烛残年的鲜血乃至于生命，为了我们的国土事业谁不愿意含笑九泉，“生是国土人，死留国土魂”可以作为我们的墓志铭。[/size][/font][font=宋体][size=12pt][/size][/font][/font][/align][/align][font=仿宋_][size=16pt][font=Times New Roman] [/font][/size][/font]

不仅仅只有基层国土员困惑  基层的很多单位人员都困惑:12: :12: :12:
就等名师解惑呢:07: :07:

[size=3][color=blue][font=宋体]顶楼主!工人阶级都是老实人,受排斥、受挤压的情况屡见不鲜，做事的都是工人阶级，享受的都是国家干部，现实就是这个样子，不是以工作业绩论英雄，而是以身份等级论成败。如果发生战争，就用不着军队了，干脆就让干部和公务员上吧。这样才能体现自身的价值塞。别忘了，宪法第一条规定：中华人民共和国是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。现在国家非常重视“三农”问题，把农村和农民工作作为重中之重，那谁又来工人阶级说话呢？除了改制就是下岗，辛苦一辈子，到头来可能还要再次为温饱问题而发愁。工人、农民和知识份子都是中华人民共和国的公民，都是改革开发和社会主义建设大业的劳动和建设者。既然都有建设国家的义务，同时也应该有享受国家福利的权利。[/font][/color][/size]

顶楼主!工人阶级都是老实人,受排斥、受挤压的情况屡见不鲜，做事的都是工人阶级，享受的都是国家干部，现实就是这个样子，不是以工作业绩论英雄，而是以身份等级论成败。如果发生战争，就用不着军队了，干脆就让干部和公务员上吧。这样才能体现自身的价值塞。别忘了，宪法第一条规定：中华人民共和国是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。现在国家非常重视“三农”问题，把农村和农民工作作为重中之重，那谁又来工人阶级说话呢？除了改制就是下岗，辛苦一辈子，到头来可能还要再次为温饱问题而发愁。工人、农民和知识份子都是中华人民共和国的公民，都是改革开发和社会主义建设大业的劳动和建设者。既然都有建设国家的义务，同时也应该有享受国家福利的权利。

顶楼主:保护耕地就是保护我们的生命线,以工代干在岗在编的国土管理员,为了管好国土这一基本国策,辛辛苦苦工作20多年,没有功劳,也有点苦劳!机构改革大政方针,拥护!不能过渡登记,考试---进入国土叫考进,人老了这次考试叫考除!真是不公平,为什么不能象他们一样实行过渡登记?编制---为什么不按现有在编在岗的工作人员下达?工人是人,干部也是人,做同一工作,理应享受同样的待遇.

顶楼主:保护耕地就是保护我们的生命线,以工代干在岗在编的国土管理员,为了管好国土这一基本国策,辛辛苦苦工作20多年,没有功劳,也有点苦劳!机构改革大政方针,拥护!不能过渡登记,考试---进入国土叫考进,人老了这次考试叫考除!真是不公平,为什么不能象他们一样实行过渡登记?编制---为什么不按现有在编在岗的工作人员下达?工人是人,干部也是人,做同一工作,理应享受同样的待遇.

顶楼主:支持楼主

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支持楼主

各级领导看在国土管理员对国策的热爱与执著，多给点优惠政策，以人为本,构建和谐，有什么不可以呢？

[[i] 本帖最后由 天豪 于 2008-5-9 10:15 编辑 [/i]]

支持楼主！

这是国土人的悲哀呀！同志们为了我们大家的生存权要继续努力呀！！！

回复 #1 和谐盛世 的帖子

同志你们,你们的事我看了也很同情,但你们又能怎么样,你能来"反革命"吗????只要有有口饭吃我想你也别无它求吧,管他是不是公务员,但如果有一天你们也没有了饭吃,那不如你也来一次"革命"吧。

各级政府应该尊重事实,尊重历史,坚持以人为本,努力构建和谐社会,切实解决好基层国土所人员的生存问题,确保社会稳定.

:S0002: 大哭