诺门汗(又称:诺门坎)位于中蒙边界,是指白(城)阿(尔山)铁路末端阿尔山北(偏西)约50公里,海拉尔南偏西约200公里的哈拉哈河以东,汗达盖--将军庙--阿木古朗之线以西地区,东西约30公里,南北约70公里。这一地区的边境线,原是有争议的:蒙古人民共和国认定的边界线是汗达盖--将军庙--阿木古郎一线(线上属蒙古),伪满洲国则坚持边境线应以哈尔哈河为界。1939年4月,日本关东军司令官植田谦吉(大将)命令所属各部要认真执行《满苏边境纠纷处理纲要》。“纲要”的要旨是以武力解决边境纠纷,并明确规定,在歼灭越境苏军(包括蒙军)的作战中,可以实行越境进攻。
1939年5月11日,一小队蒙古骑兵巡逻,进到诺门坎西南约15公里的地方,伪满国境警备队立即发起围歼,蒙骑兵被迫退回哈尔哈河西岸。次日,60余名蒙古骑兵再度进入这一地区,并同伪满国境警备队交战。5月13日,日本关东军第23师团派出师团搜索队(骑兵中队、装甲汽车中队各一)和1个步兵大队(缺2个中队),从海拉尔出发开往前线,15日,在日军第10飞行队轰炸机的配合下,向诺门罕地区的蒙军部队发动"闪电式"的袭击。蒙军当即退回哈尔哈河西岸,日军得胜后亦即撤离战场。其后,蒙军又返回诺门坎,恢复原警备态势。

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日军第23师团师团长小松原道太郎
5月21日,日军第23师团出动1个联队,在1个轻轰炸机中队配合下,再次发动攻击。在这种情势下,苏军根据1936年3月12日修定的苏蒙互助条约加入作战,参战部队为步兵第36师、装甲兵第11坦克旅的各一部。蒙军方面是骑兵第6师的2个团。日军猛攻数日不下,伤亡惨重,被迫于6月1日撤退。
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