2008/06/10 09:54
记者王宗铭／分析报导

透过海基会与大陆海协会此次的复谈，若能顺利签署两岸周末包机与大陆观光客来台两项协议，一般认为，对于两岸关系的发展以及台湾经济都有加分的作用。不过，学者也提醒，从北京方面在两会复谈前后的运作安排来看，两会复谈会在落实国共的共识下，为国共平台发挥加分效果。

换句话说，在台湾内部希望两会复谈与国共平台能够有所切割时，其实可能是由不得人，因为如果是北京始终执意要将两会复谈视为国共平台的一环，国民党想要影响两会复谈后的谈判议题及进程，其实确实不必有太大动作，因为中共方面在这方面的运作，可以帮国民党继续延续国共平台对两会复谈的影响力。

中央警察大学公共安全系副教授董立文接受【NOWnews今日新闻】访问时指出，从北京对两会复谈的安排角度来看，很明显的是「把国共平台当成是一轨」；作为两岸关系方向性的会议，国共平台已经确立了中共眼中未来两岸关系发展的方向，不仅要谈事务性议题，也就「和平议题」交换意见。

董立文说，所以说，从北京角度而言，两会复谈是在国共平台的架构下来进行的，除了两项协商议题之外，中共必然还会触及其它议题，因此两会复谈会在落实国共共识下，为国共平台发挥加分的效果。

因此在后续可能协商议题方面，董立文指出，国民党已经流露出急迫感，认为台湾所有的经济问题，大陆都可以帮忙，就是希望把北京当成「提款机」。

对马英九政府来说，两会复谈后最想谈的是两岸综合性经贸合作协议，而究竟是大陆、香港间的CEPA还是一般性的FTA，性质目前还不清楚，从国民党方面已经透露出来的部分来看，已经包括了租税、金融、产品规格化等议题；不过，最关键的还是，北京的态度仍然暧昧，并不明朗。

董立文说，国民党的作法并不利于两岸关系的健康发展与经贸正常化，单方面去要求北京提供优惠待遇，一定要付出代价的，尤其是政治上的代价，香港的「一国两制」发展成当前的陆港关系，可为殷鉴。

观察两会复谈后所可能激活的两岸政治性协商，董立文说，这可以视国共论坛是否今年在台湾举行，以及是否定位为「和平论坛」而定。

海基会董事长江丙坤已经邀请海协会新会长陈云林在两会复谈后来台访问，不过，陈云林过去一向是国共平台的推手，因此，陈云林若访台，从北京角度来看，未尝不可赋予继续推动国共平台的新身分与任务。

董立文说，国共平台接下来如果定位成「和平论坛」，便有可能处理像是军事互信、解除中共武力威胁、撤飞弹等议题，不过，这些还是国民党单方面的想法，更重要的是，北京方面对此也尚未表态。

董立文说，国民党若想要与北京抢夺两岸议题设定的主导权，恐怕是非常困难的，因为国民党「有求于人多」、「北京是占尽优势的」。

他提醒，「和平议题」必然会触及高度敏感的主权议题，但是目前的环境条件并不很成熟，还不到时候，因为其中涉及国际法、双方历史定位解释、两方情感等争议，而且不仅台湾内部对主权有不同看法，大陆内部也有不同意见，如果贸然触碰，在加高人民期待后却无法解决，人民的失望会更大。

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