开源节流
保障能源生产供应

高建雨

日前，李克强同志在河北省的廊坊、沧州考察能源生产和市场供应。位于河北省内的华北油田是采油基地，华北石化公司是生产加工单位，河北是农业大省，三夏季节对农用柴油等能源的需求旺盛，河北是交通枢纽，交通运输业对各种油品等能源的需求很大，在人民生活方面，夏季也是用能高峰。所以，李克强同志在河北考察能源的生产供应情况，并阐述中央的思路、政策措施，对全国面上的能源生产供应保障工作具有指导意义。
一段时间以来，国际市场上的原油价格持续攀升，突破了140美元一桶的大关，上涨势头仍很强劲，分析原因，有美元贬值的因素，有过于投机炒作的因素，也有对未来各方面不确定性因素影响石油等能源供求关系的担心，当然还有一些蒸蒸日上的国家经济增长对石油等能源需求量持续刚性增长拉动因素的影响。目前我们国家一半左右的石油需求依赖进口，所以国际市场高油价对我们国家的发展不利，所以，能源生产供应问题一直被党和国家领导人关注。由于石油属于不可再生能源，在很多领域，石油的作用不是煤炭、核能、风能、水力能源所能替代的，所以，保障石油供应极其重要。目前经济发展存在通胀压力，也不能完全放开国内油品供应价格。所以，要多管齐下解决能源供求紧张的问题。一方面需要逐步调整成品油价格，进一步理顺供求关系；一方面大力开发经济型的新能源；一方面需要我们国内的能源相关企业进一步做好煤电油气运保障工作；一方面需要进一步加强需求管理，大力开展节约能源工作。开源和节流需要并重。而且节流的空间也非常大，也应该日益深入人心。因为节约能源，就是在有效降低生产和生活成本，也是人的文明素养提升的表现，也有利于保护生态环境，造福子孙后代。从微观层面说，家庭适当调高空调的温度，节约电能，节约支出，也有利于健康，家庭尽可能减少轿车作为代步工具，采用步行、自行车的方式，有利于节约能源，节约开支，也有利于锻炼身体。
李克强同志在考察调研中指出，能源是经济社会发展的重要基础，也是人民生活的必要保障。当前形势下，促进经济平稳较快发展，必须抓住煤电油气运等关键环节，切实增加有效供给，保证经济正常运行和城乡居民基本生产生活需要。他强调，解决前进中的矛盾和困难，要坚持用发展和改革的办法，要推进科学发展，注重保障民生。增加能源生产、稳定市场供应，要梳理能源价格关系，完善价格形成机制，同时充分考虑各方面承受能力，维护人民群众切身利益。前不久调整成品油价格在“三夏”即过、盛暑来临之时，既考虑了农业生产的需要，也适应了夏季用油高峰的需要，有利于增加原油成品油的生产供应、促进能源节约和可持续发展。中央企业和有关地方企业要精心组织，科学安排，进一步挖掘潜力，确保成品油生产和市场供应有明显增加。要在确保安全生产的前提下，努力增加油气、电力、煤炭生产，保证铁路、公路、港口、管道等运输干线畅通，搞好能源生产、运输和需求的衔接，满足市场需求，尤其要保障农业生产、居民生活等重点行业、重点领域的用能。同时，进一步加强需求管理，大力开展节油、节气、节电、节煤工作，促进经济结构调整和发展方式转变，促进资源节约型、环境友好型社会建设。无论是增加成品油供给，还是节约能源资源，都是为了保持经济平稳较快发展，保障和改善民生。在调整成品油价格的同时，采取综合配套措施，对公益性行业和低收入群众增加财政补贴，体现了以人为本、执政为民的根本要求。各级政府要进一步做好保障民生、纾解民困工作，认真贯彻已经出台的各项措施，抓紧把对种粮农民、渔业林业和城乡低保家庭的补贴送进千家万户，把对农村道路客运、城市公交、出租车的补贴落实到经营户。同时，进一步加强价格监管，防止搭车涨价，维护市场繁荣稳定，确保人民群众基本生活。这些讲话内容体现了当前党中央、国务院在能源工作领域的指导思想、工作思路和政策取向。
无论开源还是节流，我们每一个人、每一个单位都应该响应国家号召增强节能意识，都能够从中有所作为。

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